Il PLUS è uno strumento attraverso il quale si promuovono i livelli essenziali di assistenza e di tutela dei diritti della popolazione in materia sociale e sanitaria, si valorizzano e potenziano le risorse di solidarietà e di auto e si condividono le responsabilità (LR 23/2005, art. 20, comma 1).

I Comuni degli Ambiti Territoriali e l'Azienda Sanitaria Locale provvedono alla programmazione ed alla realizzazione del Sistema Integrato ed all'attuazione locale dei livelli essenziali sociali e sociosanitari attraverso il Piano Locale Unitario dei Servizi (PLUS), secondo gli indirizzi indicati nel Piano regionale (LR 23/2005, art. 18)

"Il Piano Locale Unitario Dei Servizi alla Persona (PLUS), di cui alla Legge Regionale 23 dicembre 2005, n. 23 (Sistema integrato dei servizi alla persona. Abrogazione della legge regionale n. 4 del 1988 Riordino delle funzioni socio-assistenziali), di recepimento della Legge Nazionale n. 328/2000 (Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali), all’art. 20, comma 1 (Piano locale unitario dei servizi - PLUS), definisce il PLUS quale strumento di programmazione previsto dalla Legge Regionale, con l’obiettivo di costruire una rete di interventi e di servizi che rispondano in modo coordinato ai bisogni sanitari, sociali e socio-sanitari dei cittadini.